Председатель комитета ТОС «Центр-11» Виктор Масленников был признан лучшим руководителем органа ТОС в Московской области. Совет муниципальных образований Московской области, который выступил организатором конкурса «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области, присудил ему I место в номинации «Лучший руководитель органа территориального общественного самоуправления».
ТОС «Центр-11» ведет активную работу по разъяснению собственникам изменений в Жилищный кодекс, на основе которых им необходимо избрать Совет многоквартирного дома. Организуя собрания жителей, мы ставим перед собой целью объединить людей, просто познакомить соседей друг с другом. Говоря о проблемах, необходимо сказать, что пассивность граждан, принцип «моя хата с краю» - главный наш враг. К сожалению, приходится признавать, что людей с таким мышлением и менталитетом достаточно много. Вообще, по моему мнению, принцип всего жилищного законодательства заключается в следующем: спасение утопающих – дело рук самих утопающих. И никто не решит проблем дома лучше самих собственников.
Конечно, в моей работе, как и во всей другой, бывают сложности. Но преодолевать мне их помогает чувство того, что я нужен людям, что от моих усилий что-либо изменится, что я кому-то смогу помочь. Лучшим подтверждением сказанного служат слова старшей по подъезду № 1 дома № 14 по проспекту Ленина В.А. Сарычевой, опубликованные в газете «Факт» - «Пусть трудности не будут Вам преградой на жизненном пути»!
С точки зрения права, ТОС является одной из форм непосредственного осуществления народом своей власти и, следовательно, одним из наиболее демократичных способов организации и принятия решений жителями на основе равенства голосов. Этим он отличается от жилищной сферы, где право участия гражданина в управлении домом зависит от величины его собственности. По сути, ТОС является одной из первичных ступеней местного самоуправления, не входя при этом в структуру муниципальных органов власти.
ТОС основан на территориальном принципе - на его территории проживают люди разных возрастов, обладающие разными характерами, убеждениями и т.д. Следовательно, общего, стандартного подхода, возникающего, например, при общении только с молодежной аудиторией, нет и быть не может.
Значимость ТОС заключается в том, что он является одной из форм непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия в нём граждан. При этом территориальное общественное самоуправление является наиболее доступным и понятным для большинства жителей способом осуществления участия в местном самоуправлении. Заслуга ТОС заключается в том, что «заказчиками» и «исполнителями» своих решений являются сами граждане, что способствует реалистичному пониманию поставленных задач и путей их решения.
Основной задачей ТОС, помимо самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения, является представление интересов населения, проживающего на территории общественного самоуправления, оказание содействия в проведении благотворительных акций органам местного самоуправления, органам правопорядка, осуществление общественного контроля за экологической, санитарно-эпидемиологической обстановкой, пожарной безопасностью и. д. Здесь и проявляется коренное отличие института территориального общественного самоуправления от жилищной сферы, с чем их часто путают. Функцией территориального общественного самоуправления является представление интересов граждан и, следовательно, помощь в решении их проблемных вопросов, подавляющее количество которых лежит в плоскости ЖКХ.
Преемственность ТОС, формы автономного и непосредственного осуществления самоуправления жителями, проживающими на определённой территории, можно проследить от вечевых сходов в средневековой Руси и сельской общиной в царской России.
Для достижения успеха в работе ТОС Комитет ТОС и его председатель должны обладать начальными организационными и правовыми навыками, например, иметь представление о структуре органов власти, знать основы жилищного и административного законодательства (например, для того, чтобы правильно оформить протокол собрания или конференции).
От того, как будет развиваться институт ТОС, во многом будет зависеть формирование гражданского общества и реформа ЖКХ в нашей стране, призванная воспитать собственника, умеющего отстаивать свои интересы и управлять тем, чем он владеет.
